ÁREAS DE ACTUACIÓN

TALLERES CALAFORRA

EDIFICIOS Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS EN EDIFICIOS Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Los edificios destinados a Administraciones Públicas (ayuntamientos, juzgados, centros de salud, sedes gubernamentales) presentan una alta densidad de ocupación diaria, con gran afluencia de público y personal, lo que incrementa significativamente el impacto de un posible incendio. Además, suelen combinar zonas públicas, oficinas y archivos con documentación y mobiliario con requerimientos específicos de conservación.

Estos edificios, por su naturaleza estratégica, requieren cumplir con estrictas normativas de seguridad y acceso a servicios de emergencia. Las exigencias incluyen sistemas de compartimentación, rutas de evacuación, señalización luminosa, detección temprana y planes de evacuación ensayados para evitar caos y garantizar la continuidad funcional en caso de emergencia.

Recientemente, España ha reforzado su marco normativo mediante el Código Técnico de la Edificación, Documento Básico de Seguridad contra Incendios (CTE DB SI), que exige a los edificios de riesgo medio y alto (como los públicos) la instalación de detectores, alarmas o simulacros periódicos, entre otros.

 

Principales riesgos de incendio en Edificios Administrativos

A continuación, se describe un desglose claro y visual de los riesgos más frecuentes en edificios administrativos:

Los cortocircuitos son un riesgo en edificios con una gran concentración de equipos informáticos, impresoras y sistemas de climatización si el cableado no se encuentra en óptimas condiciones.

Una de las deficiencias más críticas en la protección contra incendios reside en la falta de mantenimiento o el cierre inadecuado de puertas cortafuego instaladas para una correcta sectorización. Estos componentes son fundamentales para contener la propagación del fuego y el humo, y su compromiso puede tener consecuencias devastadoras.

La prevención y el mantenimiento riguroso de las puertas cortafuego no son meras recomendaciones, sino requisitos fundamentales para la seguridad contra incendios. La negligencia en estas áreas no solo compromete la integridad estructural de un edificio, sino que también pone en riesgo la vida de las personas, transformando un incidente controlable en una tragedia. La inversión en un mantenimiento adecuado y en la concienciación sobre la importancia de estos elementos es, por tanto, una inversión en la seguridad y el bienestar de todos.

Los sistemas de seguridad obsoletos pueden provocar falsas alarmas de incendio. Con este tipo de sistemas, la capacidad de respuesta ante incidentes reales se ve seriamente comprometida, provocando retrasos críticos que pueden tener consecuencias graves, desde pérdidas materiales hasta situaciones de peligro para las personas. Es fundamental actualizar y optimizar estos sistemas para asegurar su eficacia y la confianza en sus notificaciones.

En la mayoría de los edificios, especialmente aquellos con un alto tránsito de personas, la seguridad es un pilar fundamental que no debe ser descuidado. Uno de los problemas más recurrentes es la presencia de pasillos con obstáculos. Cajas, mobiliario en desuso, equipos de limpieza o incluso residuos que, por negligencia, se acumulan en estas vías de evacuación. La presencia de estos elementos no solo dificulta el paso, sino que en una situación de emergencia, como un incendio, puede generar caídas, estampidas y, en última instancia, impedir la evacuación segura de los ocupantes.


Otro punto crítico es la señalización. Es común encontrar señalización mal iluminada, que no cumple con las normativas vigentes, o lo que es peor, señalización sin respaldo, lo que significa que en caso de un corte de energía, se vuelve inútil. La señalización clara y bien iluminada es vital para guiar a las personas hacia las salidas de emergencia en situaciones de poca visibilidad, como en presencia de humo. Sin una señalización adecuada, el pánico puede apoderarse de los ocupantes, dificultando la toma de decisiones y aumentando el riesgo de accidentes.

 

La normativa RD 164/2025 exige simulacros trimestrales en edificios de riesgo medio/alto; su incumplimiento pone en peligro la capacidad de respuesta del personal en caso de incendio.

Normativa aplicable en materia de protección contra incendios en el sector de Edificios y administraciones públicas

  • 1. Normativa estatal principal: Código técnico de la edificación (CTE):

    A nivel nacional, el principal marco normativo aplicable a los edificios de las administraciones públicas es el Código Técnico de la Edificación (CTE), en particular el Documento Básico de Seguridad en caso de Incendio (DB-SI). Con carácter general, estos edificios se clasifican como de Uso Administrativo, aunque determinadas zonas con elevada ocupación —como salas de reuniones o salones de actos— pueden considerarse de Pública Concurrencia.

    Entre los aspectos más relevantes destacan:

    • Propagación interior: el DB-SI exige la sectorización del edificio en sectores de incendio cuya superficie construida, en uso Administrativo, no debe superar los 2.500 m². Además, presta especial atención a archivos, almacenes y otras dependencias que, por sus características, pueden clasificarse como locales de riesgo especial.
    • Evacuación de ocupantes: establece criterios de ocupación según el uso de cada espacio —10 m² por persona en oficinas y 2 m² por persona en vestíbulos y zonas de uso público—, regulando el número de salidas, recorridos de evacuación y escaleras protegidas, obligatorias a partir de determinadas alturas de evacuación.
    • Instalaciones de protección contra incendios: en función de la superficie del edificio pueden ser obligatorios sistemas de alarma, bocas de incendio equipadas (BIEs) y sistemas automáticos de detección de incendios, incrementándose las exigencias conforme aumenta la ocupación y el tamaño del inmueble.

  • 2. Normativa complementaria y otras leyes de interés

    Debido a su doble condición de lugar de atención al público y centro de trabajo, las administraciones públicas deben cumplir, además del CTE, otras normas fundamentales en materia de protección contra incendios y seguridad laboral.

    • Reglamento de Instalaciones de Protección Contra Incendios (RIPCI - RD 513/2017): regula el diseño, instalación, mantenimiento e inspección de los sistemas de protección activa —extintores, BIEs, detectores o sistemas de control de humos— y exige su revisión periódica por empresas habilitadas y, cuando corresponda, por Organismos de Control Autorizados (OCA).
    • Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL - Ley 31/1995): obliga a la Administración, como empleadora, a analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores.
    • Norma Básica de Autoprotección (NBA - RD 393/2007): establece la obligación de elaborar, implantar y mantener un Plan de Autoprotección en determinados edificios administrativos y de pública concurrencia cuando se alcanzan determinados umbrales de altura, ocupación o riesgo, incluyendo la realización de simulacros periódicos para garantizar una respuesta eficaz.

  • 3. Normativa autonómica y local

    Las competencias transferidas permiten que las Comunidades Autónomas y los ayuntamientos establezcan requisitos adicionales en materia de protección contra incendios, adaptados a las características de cada territorio.

    • Normativa autonómica: la legislación de cada comunidad autónoma puede regular aspectos específicos relacionados con el registro, implantación y mantenimiento de los Planes de Autoprotección, especialmente en edificios e instalaciones que presenten riesgos especiales o puedan verse afectados por situaciones de emergencia.
    • Ordenanzas municipales: los ayuntamientos, a través de sus Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento (SPEIS) o Bomberos, pueden establecer requisitos adicionales para determinados edificios administrativos. Entre ellos se incluyen la emisión de informes preceptivos para licencias, mayores exigencias de accesibilidad para los servicios de emergencia o condiciones específicas para facilitar las labores de intervención y rescate.

Soluciones y sistemas recomendados

Listado de soluciones más habituales en edificios y administraciones públicas:

  • Sistemas de detección y alarma de incendios.
  • Sistemas de abastecimiento de agua contra incendios (grupo de presión y su depósito de agua de reserva).
  • Sistemas de hidrantes contra incendios.
  • Sistemas de bocas de incendio equipadas (BIEs).
  • Extintores.
  • Sistemas fijos de extinción automática, como pueden ser los siguientes:
    • Sistemas fijos de extinción de rociadores automáticos.
    • Sistemas fijos de extinción por agua pulverizada.
    • Sistemas fijos de extinción por espuma física.
    • Sistemas fijos de extinción por polvo.
    • Sistemas fijos de extinción por agentes extintores gaseosos.
  • Alumbrado de emergencia.
  • Protección pasiva y reactiva (ignifugaciones).
  • Señalización y planes de evacuación.
  • Formación a empleados.
  • Mantenimiento periódico.
  • Inspecciones periódicas por Organismos de
  • Control (OCAs).

¿TE INTERESA ESTE SERVICIO?